|
|
|
|
|
|
|
组织重要经济目标 防空袭研究性演习的尝试 洛阳市人民防空办公室
刘祥顺
根据省人防办年度工作安排，我市于xxxx年xx月xx日至xx日，在中国空空导弹研究院组织了重要经济目标防空袭研究性演习。省政府、省军区、省人防办的领导同志，各省辖市和郑州铁路局、郑州新郑国际机场人防主任，中国人民防空杂志杜、河南日报社和市新闻媒体的领导、记者，以及我市重要经济目标单位人防办主任，到现场观摩指导。 这次我市的防空袭演习，得到了国家人防办、省人防办的高度重视和大力支持。11月初，省人防办王林功主任、张太学副主任分别来洛检查指导。11月11日，国家人防办李扬副局长亲自来洛听取汇报，看望全体参演人员，并作了重要指示。省人防办指通处两位处长来洛半月，进行具体指导。通过演练，进一步丰富了现代战争理论知识，明晰了指挥程序，把握了处置情况的方法，强化了协同动作和保障措施，锻炼了队伍，达到了预期目的。我们的主要做法是：
一、着眼实战，依案演案 预案是实战的基本依据。xxxx年，河南省人防办在我市召开了全省人防系统制定修订防空袭预案现场会，总结推广了我市的经验。xxxx年，我们从实战需要出发，在以往制定修订防空袭预案的基础上，组织了重要经济目标防空袭演习。我们注重了以下方面：（一）依据预案，演练预案；通过推演，检验预案，丰富和完善预案。(二)预案，作为理性的假定，原则的谋篇，大体的布局和相对抽象的情况设想及处置。将预案变作为主体的演练，需要立足预案，进行具体的量化细化。因此，演练是检验和进一步补充、完善预案的必要手段需要各个环节的协调配合。需要各个指挥员严密的协同。如我们在演习中，按照实战模式设置了xx个情况处置，使大家体验很大。(三)演习不是演戏，其企图立案、基本想定和推演计划，须符合现代战争特点。演习中，我们抓了“六个定位”：1、在敌空袭方向上定位于东南和东方向；2、在敌空袭时间上，定位于深夜和凌晨；3、在敌空袭兵器上，定位于巡航导弹、舰载导弹和战略轰炸机；4、在敌空袭的目标上，定位于影响战略局部及全局的重点经济目标；5、在敌空袭的批次上，定位于多批次、多体量；6、在敌空袭的方式上，定位于先侦察后空袭等，较好地体现了着眼实战的要求。
二、自导自演，上导下演 长期以来，人防系统演习多为部队“保姆式”、“拐棍式”和“包办式”的演练。为贯彻落实第五次全国人民防空会议精神，认真做好反“台独”军事斗争人防应急准备，我办在省人防办精心指导下，采取了“自导自演、上导下演”的方法，进行了有效的尝试。实践使我们体验到：(一)人防系统转业干部多、退伍土兵多。我办干部职工90％以上具有组织演习或参与演习的基本条件。(二)人防系统实行军地共管体制，带有兵的属性，人防的指挥通信业务，基本与军队雷同。外军研究、现代战争组织指挥手段均同与部队，具备了自身搞演习的时间和空间条件。(三)人防系统的领导干部，多为军队师团干部，在部队工作少则十几年，多则几十年，具有较高层次演习的经历和经验，为自身搞演习奠定了人才条件。本次演习，我市组织一个导演部xx人，一个指挥部xx人，一个保障部xx人，较好地适应了重要经济目标防空袭演习的要求。例如，我办主任科员阎昆生同志，原是军队军级单位作战参谋，“读”、“写”、“画”、“传”、“记”、“算”参谋业务技能熟练，虽转业到人防办多年，重操旧业，仍得心应手。再如我办科长王晓音、高庆同志，先后在人防办三个科室任过职，平时善于学习，在演习信息化组织指挥上能独挡一面。中国空空导弹研究院副院长候建伟同志，博士学位，虽然没当过一天兵，但由于十分用心，尽管在工作和演习多有冲突的情况下，仍较好地完成了指挥长的演习角色，对大家的教育很大。
三、贴近实际，突出重点 组织重要经济目标防护演习，是现代战争人民防空指挥通信的重中之重，必须下力气在贴近实际上做文章，唯此，方能奏效。我们在演习中突出了四个重点： (一)突出了重要经济目标防空袭作战。现代战争的特征之一是由杀伤人员为主的空袭模式向摧毁对方重要战争潜力目标为主的模式转变。科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争均充分显现了这一特点。因此，作战双方的着力点是通过先进兵器有效地毁灭对其战略、战役具有重要影响的经济目标。基于此，人防部门在防空袭作战上，务必将重要经济目标作为防护的重点。我们认为，包括中原腹地在内的国家一类重点经济目标，应作为对空防护的重中之重。在单位的选择上，本次演习体现了重要则为主的观点。 (二)突出了指挥机构研究性演习。人防应急准备在防空袭演习的组织指挥上，重要的是各级指挥机构。只有指挥机构具有应急能力、快速反应能力，才能提高重要目标的抗毁能力。在市场经济条件下，重要经济目标的防护演练，应与生产、科研相兼顾，应以各级指挥员尤其是以高层指挥员为主。指挥员是作战的指导者和指挥者，是平时应急准备的重点，是生产与演练中的主要矛盾的主要方面，选配好了指挥员，就解决了平时人防演练的主要矛盾。本次演习，该院党委书记李红旗同志讲，重要经济目标防空袭演练，是一项十分重要的任务，练是为了战，不能图形式、走过场。中国空空导弹研究院尽管科研生产任务繁重，仍抽调了院处级干部xx人，脱产训练15天，普遍反映收效很大。 (三)将练指挥程序、练协同动作、练处置情况方法和保障措施作为演习的重点。演习的目的在于提高指挥员的综合素质、指挥能力和应对紧急复杂情况的处置方法。在演练中，我们本着仗怎么打、兵就怎么练，一切着眼实战，贴近实战，不回避矛盾，不跳越问题，不简单应对，不以虚代实。坚持进入情况搞演练，退出情况搞研究。按照只有平时“难”、方可战时“易”的理念，先后修改推演计划16次，变更文字约390多处。从队列动作到指挥动作，从口述语言到身体语言，从实兵推演到课件变换，均严扣细训，精益求精。 (四)将信息化指挥和多媒体显示作为重点。在演习中，我们注重了由传统指挥模式向信息化指挥模式转变。从演习之始，重视了指挥员与有线、无线通信的信息协同，指挥与电脑操作并重。导演部增设了网络控制系统、集成电路控制系统、显控系统、声控系统、光控系统、电控系统等六大系统的技术人员，采用了现代最先进的超等离子大屏幕，可随时多面面、多角度，声、光，电同步展示，提高了市级人防系统组织演习的现代化和信息化程度。大家反映，本次重要经济目标防空袭演习的信息化程度，是我市人防史上的一次突破。参演人员普遭受到了新知识、新理念、新技术、新方法的教育和锻炼，我办刘祎、刘晨光、杨帆、王晓鹂四个大学生，20个昼夜解决了上百个难题，较好地保障了演习所需，使我办机关干部的信息化程度明显提高。 四、研练并举，重在成果 将敌军研究和现代防空袭理论研究作为演习过程中的两大重要课题，重视用先进的军事理论指导演练行动。每设定一个情况，处置一个问题，组织一次协同，均考究是什么，为什么，怎么办。 (一)演练前，市政府成立了演习领导小组，市政府主管人防的市长助理高元池同志任组长，市人防办主任刘祥顺担任总导演，副主任刘欣生担任副总导演，办纪检组长王战胜担任执行导演。市政府领导对演习提出了具体要求，把适应现代战争特点、规律作为演习的前提条件，练要为战，不能为看。成立演习课题组，进行了6个月的理论研究，先后论证8次，全体参演人员落实了7天的理论学习时间，为搞好演习奠定了理论基础。 (二)将中国空空导弹研究院防空袭演习各个阶段的主要工作，绘制了敌情判断、人防工事分布、警报器分布、决心、兵力部署、临战疏散、紧急隐蔽、战争经过等xx张作战地图，逐项逐处均贯穿了现代战争军事理论，进行了评实考究，达到了立论准确。 (三)重视防空袭学术研究，我办全体于部职工和参演部指挥员，均结合演习课题撰写了学术论文，收到论文139篇，经过筛选，入编成册50篇。省人防办王林功主任亲自为本书写序，对大家鼓舞很大。 (四)重视了演习成果，印制了“一碟三书”。在完成演习科目的基础上，组织专门人员策划、设计、编撰、汇集了具有保存和借鉴价值的一个演习纪实的光碟、一本学术论文集、一本演习资料汇编、一本会刊。体现了一项大活动有始有终，有形有影，有根有据，有因有果。
|
人防论坛